海南省生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于《海南省生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案（2019-2021年）》（征求意見稿）公開征求意見的通知

各有關(guān)單位和公眾：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的指示精神，按照省委、省政府的工作部署，在全省開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作，我廳草擬了《海南省生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案（2019-2021年）》（征求意見稿）（見附件）。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見:

1、郵箱：602542897@qq.com
2、通信地址：海南省海口市美蘭區(qū)海府路59號(hào)；郵編：570204。

意見反饋截止時(shí)間為2019年3月31日

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附件：海南省生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案（2019-2021年）（征求意見稿）

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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年3月26日

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海南省生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案（2019-2021年）（征求意見稿）

?為了貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，培養(yǎng)全社會(huì)資源環(huán)境意識(shí)，全面提高城鄉(xiāng)生活垃圾管理水平，有效推進(jìn)我省生活垃圾強(qiáng)制分類工作，實(shí)現(xiàn)垃圾“資源化、減量化和無(wú)害化”處理，促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、分類工作目標(biāo)

各市縣根據(jù)實(shí)際情況，按“四分類”標(biāo)準(zhǔn)（可回收物、有害垃圾、可爛（餐廚）垃圾和不可爛垃圾）開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作，建立“四規(guī)范”（規(guī)范分類投放、規(guī)范分類收集、規(guī)范分類運(yùn)輸、規(guī)范分類處理）的垃圾分類處理體系，形成以政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類處理制度。

海口市2019年在原有生活垃圾分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開，2020年生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。

其他市縣2019年選擇黨政機(jī)關(guān)、20%的企事業(yè)單位（含商場(chǎng)等）、學(xué)校（幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、院校）、住宅小區(qū)、街道，以及3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域（含農(nóng)村和居），洋浦開發(fā)區(qū)全域開展生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作，?2020年全面鋪開，2021年回收利用率達(dá)35%以上。

二、分類工作原則

（一）政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)各級(jí)人民政府主體責(zé)任，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

（二）因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各市縣氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，有序推進(jìn)生活垃圾分類。

（三）完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

（四）協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、終端處置和資源化利用等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過(guò)程運(yùn)行體系。

三、分類工作主體

?一類主體，即公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位。以公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位為引領(lǐng)，包括黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、科研、文化、出版、廣播電視等機(jī)關(guān)事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位；賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等單位，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類，科學(xué)實(shí)施綠色辦公、源頭治理、定時(shí)投放、示范帶動(dòng)。

二類主體，即住宅小區(qū)及城鄉(xiāng)居民。以城鄉(xiāng)居民為重點(diǎn)，開展分類宣傳、知識(shí)科普和源頭分類引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員干部、樓長(zhǎng)、村民代表、保潔員、居（村）民、志愿者、游客的重要作用，激發(fā)全民參與垃圾分類的熱情。

三類主體，即各學(xué)校與學(xué)生。以學(xué)校教育為切入口，在幼兒園、中小學(xué)校、大中院校開展垃圾分類教育活動(dòng)，并與街道、社區(qū)、農(nóng)村形成“家校社（村）”互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“小手拉大手”共同推動(dòng)垃圾分類工作。

四、分類工作標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)海南省生活垃圾構(gòu)成特征，將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、可爛（餐廚）垃圾和不可爛垃圾四類進(jìn)行分類投放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理。

（一）可回收物。包含廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(二)有害垃圾。包含廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池）、廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆（溶劑）及其包裝物、廢殺蟲劑（消毒劑）及其包裝物等。

(三)?可爛（餐廚）垃圾。是指家庭、餐飲單位及大型食堂產(chǎn)生的廢棄食用油脂、菜葉、果皮、剩菜剩飯等碳水化合物。

(四)不可爛垃圾。包含除上述垃圾以外的、被污染或難以回收利用的生活垃圾。

五、分類工作體系

各市縣要建立規(guī)范分類投放、規(guī)范分類收集、規(guī)范分類運(yùn)輸、規(guī)范分類處理的“四規(guī)范”垃圾分類處理體系。

（一）規(guī)范分類投放。一類分類主體可根據(jù)需要設(shè)置分類垃圾桶，由物業(yè)公司保潔員定時(shí)分類收集，送到就近的生活垃圾定點(diǎn)定時(shí)分類投放點(diǎn)分類投放；二類分類主體可按每個(gè)家庭配置可爛（餐廚）、不可爛垃圾兩個(gè)垃圾桶，家庭產(chǎn)生的可回收物、有害垃圾另行分別裝袋，由家庭人員按規(guī)定時(shí)間拿到設(shè)置在居住小區(qū)或周邊的定點(diǎn)定時(shí)分類投放點(diǎn)分類投放。三類分類主體要嚴(yán)格按照教育部門和學(xué)校的要求主動(dòng)參與到生活垃圾分類活動(dòng)中來(lái)，自覺地分類生活垃圾并進(jìn)行準(zhǔn)確投放。

（二）規(guī)范分類收集。一、二、三類生活垃圾分類主體要根據(jù)人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量，選定合理位置，設(shè)置生活垃圾定點(diǎn)定時(shí)分類投放點(diǎn)，設(shè)四類垃圾投放桶，規(guī)定合理時(shí)間段，讓市民按時(shí)分類投放。可回收物由投放點(diǎn)管理員定時(shí)間在投放點(diǎn)有償收集。?

?分類收集應(yīng)采取“五定”（即為“定點(diǎn)、定時(shí)、定類、定人、定制度）工作方法，強(qiáng)制推行生活垃圾分類收集工作。第一是定點(diǎn)，應(yīng)合理確定分類投入點(diǎn)。?環(huán)衛(wèi)主管部門要指導(dǎo)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，改建現(xiàn)有垃圾廂房，或配置先進(jìn)、美觀的智能垃圾分類設(shè)備，提升硬件水平，成為垃圾分類定點(diǎn)投放處。新建小區(qū)應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類定點(diǎn)投放點(diǎn)。第二是定時(shí)，根據(jù)不同小區(qū)、單位的實(shí)際情況，結(jié)合居民群眾的生活習(xí)慣，因地制宜，確定每個(gè)小區(qū)垃圾廂房的開放時(shí)間段，方便居民定時(shí)投放。第三是定類，嚴(yán)格按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾進(jìn)行“四分類”。根據(jù)每天實(shí)際垃圾產(chǎn)生量配置分類垃圾桶，方便居民群眾分類投放。第四是定人，環(huán)衛(wèi)主管部門要與各分類主體明確每個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)的管理人員，可以是單位保潔員、志愿者，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其按職責(zé)督導(dǎo)垃圾分類工作順利開展。第五是定制，各個(gè)分類投放點(diǎn)要制定生活垃圾分類投放管理細(xì)則。

（三）規(guī)范分類運(yùn)輸。有害垃圾可視收集數(shù)量，實(shí)行電話通知責(zé)任收運(yùn)單位到投放點(diǎn)收運(yùn)；可回收物可由投放點(diǎn)管理員根據(jù)收集數(shù)量，電話通知特許的回收公司到投放點(diǎn)收運(yùn)；可爛垃圾、不可爛垃圾分別由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)按規(guī)定時(shí)間到投放點(diǎn)收運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。可爛（餐廚）垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)可爛（餐廚）垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。

（四）規(guī)范分類處理。要配套與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。要將有色金屬、破舊玻璃、廢舊紙張、塑料制品等可回收物納入回收體系，實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用，可回收物應(yīng)由商務(wù)部門或商務(wù)部門指定的有資質(zhì)的公司統(tǒng)一收運(yùn)到相應(yīng)處置企業(yè)進(jìn)行處理。加快有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置，有害垃圾應(yīng)由生態(tài)環(huán)境部門或生態(tài)環(huán)境部門指定的有資質(zhì)的公司統(tǒng)一收運(yùn)到危廢處置企業(yè)進(jìn)行處理。對(duì)可爛（餐廚）垃圾進(jìn)行資源化處置，已開展可爛（餐廚）垃圾資源化處理試點(diǎn)的城市，產(chǎn)生的可爛（餐廚）垃圾的餐飲單位及大型食堂應(yīng)由市場(chǎng)管理部門督促其單獨(dú)特許的有資質(zhì)的公司簽訂協(xié)議，統(tǒng)一收運(yùn)和處理或督促進(jìn)入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系；居民家庭產(chǎn)生的可爛（餐廚）垃圾應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門或環(huán)衛(wèi)部門指定的有資質(zhì)的公司統(tǒng)一收運(yùn)。其他市縣、洋浦開發(fā)區(qū)在未建成可爛（餐廚）垃圾處理設(shè)施前，可根據(jù)可爛（餐廚）垃圾產(chǎn)生量選用適宜技術(shù)進(jìn)行處理，或就近聯(lián)系海口、三亞可爛（餐廚）垃圾處理廠收運(yùn)和處理，并加快可爛（餐廚）垃圾處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí)加快培育大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。不可爛垃圾應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門或環(huán)衛(wèi)部門指定的有資質(zhì)的公司統(tǒng)一收運(yùn)到相應(yīng)處置企業(yè)進(jìn)行處理。

?六、分類工作責(zé)任

各級(jí)政府、有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查，形成工作合力，共同推進(jìn)我省生活垃圾分類工作。

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定促進(jìn)我省生活垃圾源頭減量，生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核辦法，指導(dǎo)生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)，組織協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類處理工作中的重大問(wèn)題。

（二）省發(fā)展改革委員會(huì)制定生活垃圾分類處理項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等相關(guān)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)基建資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持各市縣建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)、處理設(shè)施。

（三）省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)制定我省有害垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)市縣建立健全有害垃圾收運(yùn)處理體系，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。

（四）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)我省生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)的保障與使用監(jiān)督；做好生活垃圾分類處理與循環(huán)利用財(cái)政投入、獎(jiǎng)勵(lì)政策制定與實(shí)施工作。

（五）省教育廳組織我省各學(xué)校生活垃圾分類處理與循環(huán)利用知識(shí)的宣傳教育和分類實(shí)施工作，將垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園課外輔導(dǎo)讀物，培養(yǎng)廣大青少年樹立垃圾分類意識(shí)，積極帶頭參與家庭生活垃圾分類工作。

（六）省商務(wù)廳負(fù)責(zé)會(huì)同省工信廳規(guī)劃部署可回收物資源化利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)全省建立健全可回收物資源化利用體系，確保可回收物得到資源化利用。

（七）省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)配合省商務(wù)廳規(guī)劃部署可回收物資源化利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)可回收物的綜合利用，推動(dòng)相關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范等工作。

（八）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。

（九）省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)配合做好餐飲單位及大型食堂等單位餐廚廢棄物的行業(yè)監(jiān)管，對(duì)非法銷售、收運(yùn)和處置餐廚廢棄物等行為進(jìn)行查處。

（十）省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)我省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的生活垃圾分類投放、收集等工作；做好對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展生活垃圾分類投放、收集等工作的檢查、考核。

（十一）駐瓊部隊(duì)后勤部門按照相關(guān)要求與本地政府相關(guān)部門做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)有效銜接。

（十二）省婦聯(lián)對(duì)全省婦女進(jìn)行生活垃圾分類處理與循環(huán)利用知識(shí)的宣傳教育，組織婦女參加生活垃圾分類處理與循環(huán)利用的志愿服務(wù)、宣傳教育和分類體驗(yàn)活動(dòng),?帶頭做好家庭生活垃圾分類、投放工作。

（十三）省委宣傳部負(fù)責(zé)我省開展垃圾分類宣傳工作，協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動(dòng)，將垃圾分類工作列入年度重點(diǎn)主題宣傳內(nèi)容，開展垃圾分類公益廣告宣傳，提升垃圾分類知曉率和影響力；開展垃圾分類典型事件、典型家庭及人物的宣傳；將垃圾分類工作納入文明單位、文明社區(qū)等評(píng)選范疇。

（十四）市縣政府負(fù)責(zé)本市縣生活垃圾分類處理工作，將生活垃圾分類處理工作納入本市縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定生活垃圾分類處理管理措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任單位、責(zé)任人；建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類處理工作管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的資金投入，做好垃圾分類統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，落實(shí)生活垃圾分類處理目標(biāo)。

（十五）相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)作業(yè)規(guī)定做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作。

七、分類工作實(shí)施

各市縣政府要結(jié)合本地實(shí)際，于2019年6月底前制定生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求，強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作。未納入生活垃圾分類的建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾、醫(yī)療垃圾等按現(xiàn)行辦法分類收運(yùn)處理。

（一）強(qiáng)化源頭分類投放

城鎮(zhèn)建成區(qū)公共區(qū)域，合理配置分類投放箱，方便群眾分類投放，保潔員負(fù)責(zé)監(jiān)督、引導(dǎo)，并保證日產(chǎn)日清和分類到位；建立開放面向公眾的監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾參與對(duì)分類管理責(zé)任人分類駁運(yùn)、存儲(chǔ)的監(jiān)督，形成公眾與分類投入管理責(zé)任人雙向監(jiān)督機(jī)制。

（二）完善垃圾分類運(yùn)輸

加強(qiáng)生活垃圾分類投放配套設(shè)備設(shè)施及收運(yùn)處理體系建設(shè)。主管部門要規(guī)范運(yùn)輸車型標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化垃圾收運(yùn)的監(jiān)督管理，特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求規(guī)范收集運(yùn)輸各類垃圾，杜絕混裝混運(yùn)；強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)站對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)場(chǎng)的垃圾分類品質(zhì)進(jìn)行控制。

（三）加快垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)

按“科學(xué)統(tǒng)籌、區(qū)域共享”的原則，在布局建設(shè)海口、三亞、文昌、瓊海、儋州、東方、陵水、昌江、屯昌生活垃圾焚燒發(fā)電廠的基礎(chǔ)上，原生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、滲濾液處理廠滿足不了現(xiàn)在需求的，要力爭(zhēng)在2019年完成擴(kuò)容增能改造建設(shè)工作。

根據(jù)海南省可爛（餐廚）垃圾處理現(xiàn)狀，在充分發(fā)揮海口、三亞可爛（餐廚）垃圾處理設(shè)施處理能力的基礎(chǔ)上，支持建設(shè)儋州、瓊海、陵水、東方4座可爛（餐廚）垃圾處理設(shè)施，其他市縣可視可爛（餐廚）垃圾產(chǎn)生量，采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備就地進(jìn)行無(wú)害化資源化處理，逐步建立覆蓋全省可爛（餐廚）垃圾處理體系，確保可爛（餐廚）垃圾規(guī)范收集、運(yùn)輸和處理常態(tài)化。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，構(gòu)建適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“戶分類投放、村收集回收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理、可爛（餐廚）垃圾就地?zé)o害化處理”的農(nóng)村生活垃圾分類處理體系。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市縣、洋浦開發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立生活垃圾強(qiáng)制分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任分工，合力推進(jìn)垃圾分類工作。省政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)，在文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)中，將垃圾分類處理實(shí)施情況列入考核指標(biāo)；各市縣政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問(wèn)題，分工負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作；要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會(huì)公布考核結(jié)果，對(duì)不按要求進(jìn)行分類的依法予以處罰。

（二）加快建立生活垃圾分類處理的法規(guī)制度。加快頒布實(shí)施《海南省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，推動(dòng)市縣出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。制定實(shí)施生活垃圾分類處理指南，完善生活垃圾分類投放點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善支持政策。發(fā)揮財(cái)政投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，采取投資補(bǔ)助等方式支持相關(guān)市縣建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，市縣政府應(yīng)將垃圾分類收運(yùn)處理體系建設(shè)運(yùn)行納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)在生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理領(lǐng)域采用政府和社會(huì)資本合作模式，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，通過(guò)公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。鼓勵(lì)建設(shè)一批靜脈產(chǎn)業(yè)園，提升分類回收和處理水平。通過(guò)探索建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者”等模式，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。

（五）動(dòng)員社會(huì)參與。樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念，積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起。強(qiáng)化國(guó)民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好社會(huì)輿論氛圍。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核。我廳將加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查考核，每半年對(duì)各市縣開展生活垃圾分類工作情況進(jìn)行匯總，掌握全省生活垃圾分類工作情況，并開展考核評(píng)估，對(duì)工作推進(jìn)不力的，要予以通報(bào)批評(píng)。