淮北市餐廚垃圾管理辦法

淮北市人民政府辦公室關于印發(fā)淮北市餐廚垃圾管理辦法的通知

(淮政辦〔2014〕8號)

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《淮北市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2014年5月23日

淮北市餐廚垃圾管理辦法

　　第一條 為加強餐廚垃圾管理，維護城市市容環(huán)境整潔，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合淮北市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

　　前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

　　第三條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的收集、運輸、處置及相關監(jiān)督管理活動。

　　第四條 本市餐廚垃圾管理依據(jù)減量化、資源化、無害化原則，實行分類投放、統(tǒng)一收集運輸、集中定點處置制度，推進餐廚垃圾收集、運輸和處置一體化運營。

　　第五條市市容管理部門負責本市餐廚垃圾處理的監(jiān)督管理和本辦法的組織實施。主要職責如下：

　　（一）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本市的餐廚垃圾管理工作；

　　（二）根據(jù)城市生活垃圾管理的有關規(guī)定，核發(fā)餐廚垃圾收集、運輸、處置服務許可證；

　　（三）監(jiān)督餐廚垃圾處置設施的運營；

　　（四）受理餐廚垃圾產(chǎn)生單位餐廚垃圾排放申報。 

　　各區(qū)市容管理部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的收集、運輸?shù)热粘１O(jiān)管工作，其主要職責如下：

　　（一）負責檢查餐廚垃圾產(chǎn)生單位建立餐廚垃圾處置管理制度和處置臺賬情況；

　　（二）依法查處違法排放、收運、處置餐廚垃圾的行為。

　　環(huán)保、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商務、農(nóng)業(yè)、公安、物價等部門按照各自職責，協(xié)助做好餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。

　　第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當與餐廚垃圾收集、運輸服務企業(yè)簽訂協(xié)議，并報市市容管理部門備案；在向環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門辦理有關登記或者許可申請時，應當主動出示協(xié)議。

　　第七條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當每年定期向市市容管理部門申報下一年度餐廚垃圾產(chǎn)生情況。

　　新設立的餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當自餐廚垃圾首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向市容管理部門申報餐廚垃圾產(chǎn)生情況。

　　辦理餐廚垃圾產(chǎn)生情況申報時，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當提交其與餐廚垃圾收集、運輸服務企業(yè)簽訂的協(xié)議復印件。

　　餐廚垃圾產(chǎn)生單位經(jīng)營場所發(fā)生變更或者餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時，應當及時報告市市容管理部門。

　　第八條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類收集、單獨存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合；

　　（二）設置符合標準的餐廚垃圾收集容器，保持收集容器完好和密閉及周邊環(huán)境的干凈整潔，并標明餐廚垃圾收集容器字樣；

　　（三）按照環(huán)境保護的有關規(guī)定，設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施，并保持其正常使用；

　　（四）及時將餐廚垃圾交由取得經(jīng)營許可的餐廚垃圾收集運輸單位收運，與之簽訂相應的服務協(xié)議并做到日產(chǎn)日清；

　　（五）不得將餐廚垃圾提供給不具有餐廚垃圾處置許可的單位或個人進行處置，禁止隨意傾倒、堆放或排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫、溝渠和其他公共場所；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第九條 市市容管理部門應當通過招標等公平競爭的方式作出餐廚垃圾收集、運輸服務許可決定和餐廚垃圾處置許可決定，向中標企業(yè)頒發(fā)餐廚垃圾收集、運輸服務許可證和餐廚垃圾處置服務許可證。

　　市市容管理部門應當與中標企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集、運輸經(jīng)營協(xié)議和餐廚垃圾處置經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、經(jīng)營區(qū)域、服務標準、違約責任等內(nèi)容，并作為餐廚垃圾收集、運輸服務許可證和餐廚垃圾處置服務許可證的附件。

　　未取得餐廚垃圾收集、運輸服務許可證和餐廚垃圾處置服務許可證的單位，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸和餐廚垃圾經(jīng)營性處置活動。

　　第十條 從事餐廚垃圾收集、運輸服務的單位應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時收集、運輸餐廚垃圾。每天到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運餐廚垃圾不得少于一次；

　　（二）將餐廚垃圾和其他垃圾分開收集、運輸；

　　（三）與處理單位簽訂服務協(xié)議，將收集的餐廚垃圾運到符合本辦法規(guī)定的餐廚垃圾處置場所，禁止將餐廚垃圾提供給不具有處置許可的單位和個人進行處置；

　　（四）用于收集、運輸餐廚垃圾的車輛，應當為全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝、防滴漏功能，確保完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標識標志；

　　（五）餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸和處置實行聯(lián)單制度，收運餐廚垃圾的種類和數(shù)量應分別由餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處置單位予以確認；

　　（六）未經(jīng)市市容管理部門批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第十一條 從事餐廚垃圾處置服務的單位應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）嚴格按照相關規(guī)定和技術標準實施無害化處置，防止對環(huán)境造成污染；

　　（二）處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標準，防止二次污染；

　　（三）按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚垃圾，不得接收、處置未取得餐廚垃圾收運許可的單位和個人運送的餐廚垃圾；

　　（四）根據(jù)有關規(guī)定和相關安全技術規(guī)程等制定詳細的管理制度和突發(fā)事件應急預案，保證處置設施持續(xù)穩(wěn)定運行；正常檢修需要暫停處置設施運行的，應提前15天書面報告市市容管理部門；

　　（五）按照要求進行環(huán)境影響監(jiān)測，對餐廚垃圾處置設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，并向市市容管理部門和環(huán)境保護部門報告檢測、評價結果；

　　（六）餐廚垃圾處置與產(chǎn)生、收集、運輸實行聯(lián)單制度；

　　（七）未經(jīng)市市容管理部門批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第十二條餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸單位和處置單位應當建立臺帳，真實、完整記錄餐廚垃圾來源、產(chǎn)生數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況。按照市、區(qū)市容管理部門規(guī)定的時間報送臺帳。市、區(qū)市容管理部門應當定期對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸單位、處置單位建立臺帳情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十三條 餐廚垃圾收運、處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前6個月向市市容管理部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè)，因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營的情況除外。

　　第十四條 餐廚垃圾收集、運輸、處置服務許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的，應當在有效期屆滿30日前向市市容管理部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。準予延續(xù)的，市市容管理部門應當與餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。

　　第十五條 市容管理部門應當會同有關部門定期向社會公布下列信息：

　　（一）餐廚垃圾產(chǎn)生的種類和數(shù)量；

　　（二）核發(fā)收運、處置許可證的情況；

　　（三）餐廚垃圾的無害化處理情況；

　　（四）廢棄食用油脂的資源化利用情況；

　　（五）餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運單位、處置單位的違法處理情況；

　　（六）餐廚垃圾管理應當公開的其他信息。

　　第十六條市市容管理部門應當會同有關部門制定全市餐廚垃圾收集、運輸、處置應急預案，建立餐廚垃圾應急處置系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集、運輸和處置。

　　第十七條市、區(qū)市容管理部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

　　（一）查閱復制有關文件和資料；

　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

　　（三）進入現(xiàn)場開展檢查；

　　（四）責令有關單位和個人改正違法行為。

　　有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

　　第十八條市、區(qū)市容管理部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的投訴和舉報，并將處理結果告知投訴人或者舉報人，經(jīng)查證屬實的市市容管理部門應當給予獎勵。

　　第十九條 市容管理部門、其他有關管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管機關責令改正，并對其主管人員及直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違法核發(fā)餐廚垃圾收集運輸、處置服務許可證的；

　　（二）不依法履行行政監(jiān)督管理職責的；

　　（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第二十條 濉溪縣餐廚垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條本辦法由市市容管理局負責解釋。

　　第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。