第一條 為提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《安徽省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》和國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處理收費管理活動。

第三條 本辦法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾、渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

第四條 本辦法所指城市生活垃圾處理費是指對城市生活垃圾實行無害化集中處理過程所需的費用，主要包括垃圾收集、運輸和集中處理所需的費用（不包括清掃保潔費用）。

第五條 城市生活垃圾處理收費，堅持“排污者付費”的原則。本市市區(qū)范圍內(nèi)全面推行城市生活垃圾處理收費制度，所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

對城市低保對象等社會貧困人群按照不增加新的負(fù)擔(dān)、不降低生活標(biāo)準(zhǔn)的原則，其繳納的城市生活垃圾處理費，由市容部門和民政部門協(xié)商后進(jìn)行返還。

第二章 收費制定

第六條 城市生活垃圾處理費由市物價部門會同市市容部門核定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報省級價格、建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門備案。

第七條 城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)按照補償垃圾收集、運輸和處理成本、還本付息、合理盈利的原則，在充分考慮市民經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上制定。

第八條 制定、調(diào)整城市生活垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)實行價格聽證制度。城市生活垃圾處理費按照國家規(guī)定納入價格成本監(jiān)審。

第三章 征收方式

第九條 相山區(qū)城市生活垃圾處理費由市市容部門具體負(fù)責(zé)征收工作。市財政部門負(fù)責(zé)對城市生活垃圾處理費的管理和專款的使用工作。

杜集區(qū)和烈山區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的城市生活垃圾處理費征收工作。兩區(qū)財政部門設(shè)立生活垃圾處理費專戶，按照實際垃圾處理量將垃圾處理費用劃轉(zhuǎn)市財政專戶，統(tǒng)一與垃圾處理企業(yè)結(jié)算。

第十條 垃圾處理費按照以下征收對象的不同情況，確定計量單位和代征部門：

（一）城市居民（包括暫住戶）按戶定額征收，由城市供水部門負(fù)責(zé)代收；

（二）學(xué)校按照在校教職工人數(shù)或在校師生人數(shù)定額征收，由財政部門負(fù)責(zé)代征；

（三）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等，按上年年末實際在冊職工人數(shù)（含合同工、臨時工）征收，征收對象為財政撥款的單位由財政部門負(fù)責(zé)代征，征收對象為社區(qū)衛(wèi)生等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生部門代征；

（四）工業(yè)企業(yè)按上年年末實際在冊職工人數(shù)（含合同工、臨時工）征收；服務(wù)性企業(yè)，如旅店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)（含網(wǎng)吧）、廣告裝璜業(yè)等按照其營業(yè)額的一定比例征收；商場、超市、商業(yè)門面、經(jīng)營攤點、集貿(mào)市場按經(jīng)營面積征收，由地稅部門負(fù)責(zé)代征；其中集貿(mào)市場屬商務(wù)部門直接管理的，由商務(wù)部門負(fù)責(zé)代征；

（五）建筑施工單位產(chǎn)生的生活垃圾按照工程總造價的一定比例征收，征收對象為單位，由建設(shè)部門負(fù)責(zé)代征；

（六）自行將城市生活垃圾運至垃圾處理廠進(jìn)行處理的單位和個人，按照垃圾量征收處理環(huán)節(jié)所需費用，由市市容部門負(fù)責(zé)征收；

（七）其他征收對象或者上述項目所確定代征部門未完全涵蓋的，由市容部門負(fù)責(zé)征收。

第十一條 代征單位可從收取的垃圾處理費中提取4%的手續(xù)費。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 城市生活垃圾處理費征收和管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）收費單位向物價部門申辦收費許可證，做到憑證收費，嚴(yán)禁擴(kuò)大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意減免收費；

（二）征收的城市生活垃圾處理費資金屬于政府非稅收入，按照規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格實行收支兩條線，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用，專項用于垃圾收集、運輸和處理；

（三）財政、監(jiān)察、審計、物價、環(huán)境保護(hù)、市容等部門要加強對垃圾處理費征收、管理、使用的監(jiān)督檢查，對擅自自立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費范圍，重復(fù)收費，擅自截留挪用等行為，依法予以查處。

第十三條 市市容部門須會同有關(guān)部門建立生活垃圾處理費征收、使用的定期統(tǒng)計和公告制度，及時將有關(guān)情況向社會公告，提高生活垃圾處理費征收和使用的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。