張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法

關(guān)于公開(kāi)征求《張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法（草案）》修改意見(jiàn)和建議的公告

生活垃圾分類(lèi)處理是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重點(diǎn)工作。垃圾混置是垃圾，垃圾分類(lèi)就是資源，將垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收，表面看解決的是居民生活中的小細(xì)節(jié)，實(shí)則是件利國(guó)利民的大事。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2019〕101號(hào)）要求，我市于2019年底正式啟動(dòng)了城市生活垃圾分類(lèi)工作，為了進(jìn)一步完善城市生活垃圾分類(lèi)制度，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度，我們起草制定了《張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法（草案）》，現(xiàn)已經(jīng)市政府同意列入年度立法計(jì)劃。為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性、民主性，做好《張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法（草案）》的修改完善工作，現(xiàn)將該辦法征求意見(jiàn)稿（草案）全文公布，公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，歡迎各有關(guān)單位、個(gè)人提出修改意見(jiàn)和建議。修改意見(jiàn)和建議請(qǐng)于2020年7月24日前通過(guò)以下方式書(shū)面反饋：

一、郵寄地址：甘州區(qū)丹霞東路18號(hào)市住建局（聯(lián)系人：周雅妮）；郵編：734000。

二、電子郵件：lixixi420@163.com。

張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年6月24日

張掖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法

（草案）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 生活垃圾分類(lèi)，是指按照城市生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等，根據(jù)不同處理方式的要求，實(shí)施分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的行為。

本辦法所稱(chēng)生活垃圾，是指市民在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條 本市區(qū)（縣）人民政府所在地城區(qū)從事生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生活垃圾中的可回收物、危險(xiǎn)廢物、餐廚垃圾的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。城區(qū)范圍由縣區(qū)人民政府劃定。

第四條 本市生活垃圾分類(lèi)管理工作遵循以法治為保障，政府推動(dòng)、全民參與、源頭減量、系統(tǒng)治理的原則。

第五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾分類(lèi)管理措施，建立生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類(lèi)管理人員及設(shè)備配置、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資金投入，落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理目標(biāo)。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)的日常管理工作。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾分類(lèi)社會(huì)服務(wù)體系，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。

第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)，在市城市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指導(dǎo)下組織實(shí)施本市生活垃圾分類(lèi)管理工作，負(fù)責(zé)擬定生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和階段性目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)管理工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)承擔(dān)市城市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（縣）人民政府做好城市生活垃圾、餐廚剩余物處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工作，負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放監(jiān)測(cè)，對(duì)有害垃圾的貯存、運(yùn)輸、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。

市商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管理。

市自然資源部門(mén)會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)編制完善城市垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

市衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求，明確醫(yī)療廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集運(yùn)輸。

交通運(yùn)輸、新聞出版、旅游、文化廣電等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類(lèi)的宣傳和督導(dǎo)工作。

其他部門(mén)按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類(lèi)的相關(guān)工作。

第七條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)（縣）生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作。社區(qū)、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)工作，協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)工作。

街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民分類(lèi)投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類(lèi)收集工作。

第八條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將用于生活垃圾分類(lèi)管理、回收利用等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，提高公共服務(wù)水平。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第九條 自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展和改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)，將生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施納入環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理基礎(chǔ)設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃階段預(yù)留環(huán)衛(wèi)用地，將建設(shè)項(xiàng)目配套的生活垃圾分類(lèi)設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃。

第十條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建筑部門(mén)建設(shè)完善生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和信息管理系統(tǒng)。

生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施作為環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)、行政辦公區(qū)域等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照本市生活垃圾分類(lèi)計(jì)劃建設(shè)健全生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸設(shè)施。

第十二條 生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)設(shè)置：

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、住宅、商業(yè)樓宇等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類(lèi)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾收集容器；

公共場(chǎng)所、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類(lèi)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器；

從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器，其中廚余垃圾產(chǎn)生量較多的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾密閉收集容器。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾收集容器，其中醫(yī)療廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集運(yùn)輸。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類(lèi)型的可回收物、有害垃圾收集容器。

第十三條 市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化改造，增配符合密閉運(yùn)輸要求并有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛。

第十四條 生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料等應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遷移或者損壞生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施。因建設(shè)確需拆除的，應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報(bào)所在地區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，按先建后拆和不低于原面積的原則，由拆遷單位負(fù)責(zé)重建。確有困難不能重建的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)易地安排建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。

第三章 分類(lèi)投放

第十六條 本市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)：

（一）可回收物。指適宜回收和資源化利用的垃圾，主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（二）有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)，主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（三）廚余垃圾。即易腐垃圾，包括:居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等，單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐性垃圾。

（四）其他垃圾。由個(gè)人在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生的，除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾以外的生活廢棄物。如污染的紙張、一次性餐具、煙蒂等。

第十七條 生活垃圾分類(lèi)投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）可回收物實(shí)行單獨(dú)分類(lèi)，定點(diǎn)投放至可回收物收集容器；

（二）有害垃圾根據(jù)不同品種分類(lèi)投放至有害垃圾收集容器；

（三）廚余垃圾濾出水分后單獨(dú)投放至廚余垃圾收集容器；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)的廢家用電器、家具等大件垃圾，可以預(yù)約再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門(mén)收運(yùn)，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布預(yù)約電話和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求分類(lèi)投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

第十九條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人制度。

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定生活垃圾分類(lèi)投放的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；

業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；

機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、高鐵站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、廣場(chǎng)、文化體育場(chǎng)所、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人；

住宿、娛樂(lè)、商場(chǎng)、餐飲、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者為管理責(zé)任人；

城市道路、地下通道、人行天橋等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。

管理責(zé)任人不清或者有爭(zhēng)議的，由所在地區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定管理責(zé)任人。

第二十條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:

（一）建立生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度，明確不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止；

（三）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類(lèi)方法，設(shè)置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類(lèi)收集容器，并保持完好和整潔美觀，生活垃圾分類(lèi)收集容器出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

（四）及時(shí)制止翻揀、混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為；

（五）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行分類(lèi)工作，及時(shí)處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題；街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。

第二十一條 管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放；投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀；管理責(zé)任人不重新分揀的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

生活垃圾分類(lèi)處理單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的，生活垃圾分類(lèi)處理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為予以制止并依法處理。

對(duì)公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接受。

第二十二條 園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、干枯苗木等廢棄物，應(yīng)當(dāng)另行處置，不得混入生活垃圾投放。

醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等不得混入生活垃圾投放。

第四章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處理

第二十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集，禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定時(shí)定點(diǎn)收集。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類(lèi)投放后及時(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。

第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸，禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

可回收物由再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位運(yùn)輸。

廚余垃圾按照區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管指定的時(shí)間、路線和要求，采用密閉容器運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。

有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由具備相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)的單位送至有資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè)。

第二十五條 市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，科學(xué)合理地確定生活垃圾的收集、運(yùn)輸時(shí)間和路線，與其他社會(huì)車(chē)輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。

第二十六條 從事生活垃圾分類(lèi)收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔，并在車(chē)身清晰地標(biāo)示分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)識(shí)；

經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，存放時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)二十四小時(shí)；

按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類(lèi)收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

收集完畢后及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各責(zé)任區(qū)投放生活垃圾的類(lèi)別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備以及符合要求的作業(yè)人員；

制定生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案；

設(shè)置車(chē)載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng)；

建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等，并向區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十七條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處理。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源回收企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化、資源化循環(huán)利用。

廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物技術(shù)加工處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。不能利用的廚余垃圾和其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，其中經(jīng)過(guò)分類(lèi)的危險(xiǎn)廢棄物，由取得危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

第二十八條 從事生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

按照市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類(lèi)處理生活垃圾；

對(duì)場(chǎng)（廠）區(qū)道路、廠房和垃圾處理設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備定期消毒、保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，并將年度檢修計(jì)劃報(bào)市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案；

處理過(guò)程中排放的污水、廢氣、殘?jiān)任廴疚铮瑧?yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境行政管理部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)互通互聯(lián)；

建立工作臺(tái)賬，計(jì)量每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站和處理的生活垃圾，并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)；

（六）制定控制污染和應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等應(yīng)急預(yù)案。

第五章 促進(jìn)措施

第二十九條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳教育、增強(qiáng)公眾生活垃圾源頭減量、分類(lèi)意識(shí)、倡導(dǎo)綠色生活方式。

教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量、分類(lèi)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟專(zhuān)欄普及生活垃圾源頭減量、分類(lèi)知識(shí)，報(bào)道垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

戶(hù)外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)公益宣傳。

第三十條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定對(duì)單位或居民個(gè)人的激勵(lì)措施，引導(dǎo)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)與減量工作。

第三十一條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理和回收利用。

第三十二條 市、區(qū)（縣）容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)示范教育基地，開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集的專(zhuān)業(yè)和技能培訓(xùn)。

第三十三條 餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案。

各區(qū)（縣）物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)、減量的要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。

鼓勵(lì)各類(lèi)商品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和運(yùn)輸者減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

鼓勵(lì)減少不可降解的一次性餐具和一次性塑料制品及其復(fù)合制品的使用。

鼓勵(lì)推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉就地資源化處理。

第三十五條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建立再生資源回收利用信息平臺(tái)，創(chuàng)新回收模式，推進(jìn)線上線下分類(lèi)回收融合發(fā)展，通過(guò)可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類(lèi)投放生活垃圾。

鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和快遞企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位回收廢包裝物、廢棄家具等。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、學(xué)校和個(gè)人開(kāi)展家電、衣物、書(shū)籍等生活用品的捐贈(zèng)、交換以及其他循環(huán)利用的活動(dòng)。

鼓勵(lì)采用以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)購(gòu)送貨回收包裝物、押金返還等方式回收可回收物。

第三十六條 鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。

鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)果蔬廢棄物、餐廚廢棄物深加工為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥。

鼓勵(lì)家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備対廚余垃圾采取粉碎、生物技術(shù)等方式進(jìn)行處理。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)工作綜合考核制度，并將考核結(jié)果按規(guī)定程序納入政府績(jī)效考核體系。

市委宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)在文明單位、文明校園、文明社區(qū)、文明街道和文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)與減量的實(shí)施納入考核體系。

第三十八條 市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人和生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度考核，并公布考核結(jié)果。

第三十九條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況：

對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放情況進(jìn)行檢查；

了解生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、終端處理設(shè)施等運(yùn)行情況，查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出意見(jiàn)和建議；

對(duì)違反分類(lèi)規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻；

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員反饋處理情況。

第四十條 市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類(lèi)規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)（縣）市容化境衛(wèi)生行政主管部門(mén)投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法將下列相關(guān)信息納入本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái):

（一）不履行生活垃圾分類(lèi)義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的；

（二）阻礙執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)單位存在違規(guī)行為的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定，未按規(guī)定將生活垃圾分類(lèi)投放的，由市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未履行管理責(zé)任人責(zé)任的，由市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法第二十六條第（一）（二）（三）（四）項(xiàng)，未遵守生活垃圾收集、運(yùn)輸規(guī)定的，由市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝惶幎г陨隙f(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第（五）（六）（七）（八）項(xiàng)規(guī)定的，由市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝唤o予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十八條第（一）（二）項(xiàng)，未遵守生活垃圾處理規(guī)定的，由市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)從事生活垃圾處理的單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十八條第（四）（五）（六）項(xiàng)規(guī)定的，由市、區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)從事生活垃圾處理的單位給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

未按照規(guī)定開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、教育、培訓(xùn)的；

不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大社會(huì)影響的；

接到相關(guān)投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重后果的；

其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附 則

第四十八條 本市甘州區(qū)的生活垃圾分類(lèi)管理自本辦法施行之日起實(shí)施；其他縣的生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施區(qū)域和日期，由縣人民政府按照縣城、農(nóng)村地區(qū)不同情況分步推進(jìn)的原則確定，并向社會(huì)公布。

第四十九條 本辦法自  年  月  日起施行。