廣元市全方位推進城市生活垃圾分類示范城市建設

廣元市自2015年被列為全國第一批生活垃圾分類示范城市后，將市城區及劍閣縣、昭化區、朝天區城區共25個街道（鄉鎮）納入生活垃圾分類示范城市建設實施范圍，實施范圍總戶數19.35萬戶，垃圾分類注冊登記19.27萬戶，注冊率達99%，激活參與戶數16.86萬戶，參與率達87.5%。通過緊盯垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置關鍵環節，目前垃圾減量約13%，每年可減少收運處理費用1500余萬元；可回收物每年達1.9萬噸，每噸居民可兌換價值3000元現金，每年可增加居民收益約5700萬元。

一、政府主導帶動。一是強化法治保障。將生活垃圾分類、餐廚垃圾治理納入地方立法，作為《廣元市市容環境衛生管理條例》的重要內容，《條例》于2019年4月15日通過市政府第64次常務會議審定，報市人大審議，即將頒布實施。二是健全組織機構。2018年2月27日，成立了以市委書記、市長為組長的市生活垃圾分類工作推進領導小組，并印發《廣元市城市生活垃圾分類工作實施方案》，統一領導，統籌協調，強力推進。市委市政府主要領導、分管領導先后12次專題調研，市委常委會2次、市政府常務會6次專題研究垃圾分類工作，解決推進中的困難和問題。落實各部門職責任務，建立部門單位掛聯街道、社區、小區垃圾分類工作制度，督促所包街道、社區、小區開展垃圾分類宣傳培訓，指導正確分類垃圾。三是加大經費投入。實行“政府購買服務”，采取公開招商特許經營，引入廣元綠港環境有限公司提供垃圾分類服務工作，從2018年到2027年特許經營共投資2.8億元。公共機構、公共場所管理單位等強制分類單位均落實專項經費開展生活垃圾分類。近三年，該市先后購買大件垃圾運輸車26輛、有害垃圾運輸車10輛、其他垃圾運輸車80輛、垃圾分類桶3萬個，補充到環衛局和各鄉鎮街道，進一步完善垃圾分類工作設施。

二、社會共同參與。一是配備垃圾分類專員。所有機關單位、公共機構等強制分類單位，在辦公室、樓層、院內設置滿足需要的垃圾分類收集設施，每個單位均落實1名分管領導、1個承辦科室、1名工作人員負責實施垃圾分類工作，將分出的可回收物、有害垃圾投放至就近智慧居家館兌現獎勵積分或現金，強制分類機構共配備垃圾分類專員500余名。二是配備垃圾分揀專員。每處垃圾中轉站、壓縮站落實2—3名環衛工人作為垃圾分揀專員，對街道、廣場等公共區域收轉的生活垃圾進行分類，對單位、居民區轉運的其他垃圾進行再分類，確保應分盡分。實施范圍內共配備垃圾分揀專員達300余名。三是配備垃圾分類師。綠港公司公開招聘大專以上文化程度，并經培訓、考核合格后方可上崗的垃圾分類師200名。垃圾分類師主要指導對未按規定進行垃圾分類的單位、居民住戶實施精準分類，以此不斷提高垃圾分類知曉率和分類投放正確率。目前，垃圾分類師已深入企事業單位近400家指導垃圾分類。

三、市場化運作。一是建立智慧居家館。在主城區，按物管小區每500—1000戶設置1座智慧居家館，配套五個“1”，即：配備1套智能化設備、建立1個微信群、駐守1名分類師，每戶發放1本垃圾分類手冊，物管公司和社區分別派出1名宣傳員，規范化推進垃圾分類工作；對非物管居民區，按照每1000戶設置1個智慧居家館（垃圾分揀點），駐守分類師1名。目前，該市共建成固定智慧居家館163座，并在人員密集、選址困難的老城區投放車載式流動智慧居家館2個。為了吸引和鼓勵群眾積極主動到智慧居家館投放垃圾，制定垃圾分類獎勵暫行辦法，給每位注冊登記的市民發放IC卡，可回收物的回收價格高于市場價格20%，有害垃圾直接給予現金兌換或獎勵積分，獎勵積分可以兌換館內商品。二是搭建網上云平臺。構建“互聯網+垃圾分類”云平臺，對單位、居民住戶在單位、家庭內自行分類后投放的可回收物、有害垃圾進行計重積分，積分可用于快遞、繳費充值等便民服務及兌換日常生活用品、現金等。從2018年10月運行到現在，市民已累計積分近億，兌換生活用品及現金200余萬元。同時，及時將廢舊床墊、沙發、桌柜等大件垃圾在云平臺上進行公布，根據新舊程度，按照舊貨交易、贈與、互換、資助貧困、拆解分類。目前，已通過云平臺處理大件垃圾約100余噸。三是處置資源化。對分類回收的可回收物，通過再生資源利用回收體系，交由回收企業進行資源化利用。通過PPP模式，引用社會資金3.9億元，于2017年7月建成日處理為700噸的市生活垃圾焚燒發電廠，對其他垃圾進行焚燒處置。投入運行以來已處理垃圾34萬噸，發電量達12834萬度，收益近4000萬元。來源：四川省人民政府網